致第十个国家公祭日

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2005年3月9日，全国政协常委、江苏省人大常委会副主任赵龙，在全国政协十届三次会议上，首次提交了把每年12月13日定为“国家公祭日”的提案。

时隔18年，赵龙回忆：“当年提案，一是出自一个中国人的良知，侵华日军在南京犯下滔天大罪，30万中国同胞死于日军铁蹄下，这是我们国家之殇民族之痛，深深地伤害了我们民族自尊心。所以我想作为一个有良知的中国人应该去做一点什么，才能对得起民族。二是出于一名政协委员的职责。我是工作生活在南京的全国政协委员，我觉得我更有责任也更具备条件向国人呼吁，向高层进言，我假如不作为，更待何人。三是出自一种人文关怀，尊重人尊重生命。南京大屠杀历史铁证如山，是二战期间三大惨案之一，但是悼念南京大屠杀遇难同胞的规格规模当时还比较有限，跟本身的历史意义和警示作用不相匹配。我觉得应该来写提案。”

赵龙回忆，提案为手写，只有不到700字短文，题为《关于将每年的12月13日定为国家公祭日的建议》。在提交前，他在政协小组会上，把提案的背景和主要内容向大家做了通报，结果有49名政协委员联合签名。提案公布以后，海内外许多媒体纷纷采访报道，引起社会广泛关注和高度认同。当时提案没有很快通过，但赵龙坚定地认为，自己做了一件正确的事情。

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继赵龙后，2012年3月10日，时任全国人大代表、民革江苏省副主委、南京艺术学院院长邹建平在十一届全国人大五次会议上提交了建议案，建议在南京大屠杀死难同胞祭日举行国家公祭活动。这是时隔7年，再次将“国家公祭日”提上全国两会的议题。

2012年是南京大屠杀惨案发生75周年，日本右翼势力还在不断歪曲和抹杀历史，不断出现当年2月日本名古屋市长河村隆之否认南京大屠杀历史的错误言论，极大地影响了中日关系的健康发展，伤害了中国人民的感情。邹建平觉得，应该在两会提出建议，将每年12月13日设为国家公祭日，在南京举行国家层面的悼念遇难同胞活动。

按照规定，提案要找至少30个代表签字，大家非常踊跃，很快就签好了字。提案提交上去后到2014年，江苏省人大办公厅工作人员打电话通知他，“‘说全国人大电报告知，关于设立‘国家公祭日’的提案已被采纳，将在十二届全国人大第七次会议上讨论，请你列席。’当时我心情很激动。”几天后，邹建平去北京参加会议，针对这份提案，大家都非常支持，最终会议通过决定，以立法形式将12月13日设立为南京大屠杀死难者国家公祭日。